市场化改革后，地方政府和地方财政在中国社会经济生活中的作用和地位越来越重要。在这种背景下，作为财政学专业一门重要的主干课程，“地方财政学”重新走进了中国的大学课堂。目前，中国的“地方财政学”课程建设依然处于起步阶段，改革开放以来的四十多年间，正式公开出版的《地方财政学》教科书不超过十本，而现阶段仍在使用的只有五六本。即使是在欧美等经济发达地区，地方财政方面的教材也同样面临不足的问题。

本书是为满足教学的迫切需要而编写和修订的，它以理论分析为主、现实制度描述为辅，系统地阐述了政府间财政关系与地方财政方面的基本理论、基本知识和基本方法，主要供普通高等学校财政学类各专业的本科生及研究生使用，也可供区域经济学、政治学和行政管理等专业各层次的学生在相关课程的学习中参考，政府财政部门、税务部门和宏观经济管理部门的工作人员以及对政府间财政关系与地方财政问题感兴趣的读者亦可阅读。不同的对象，可以根据实际需要对具体内容进行适当的选择。

为达成“内容更充实、体系更完整、结构更合理”的目标，本书的编写和修订着重在以下三个方面进行努力：
(1) 根据地方财政理论的新发展与财税改革的新动向持续更新教材内容。在同类教材中，本书第一版最早将“地方政府债务”和“政府间财政竞争”等纳入教学内容中；在先后几次的修订中，“政府事权的多维性”“政府间强制性支出”“地方财政自主性”“政府间财力配置模式”“地方政府性债务风险应急处置”和“地方财政纪律”等内容也被纳入进来。此外，在具体内容的选择上，编者也非常注意本书与其他相关课程教材的衔接与配合，尽量避免出现不必要的重复。
(2) 不断优化教材的编写体例。本书每一章都按照“本章学习目标”“专栏”“重要概念”“复习思考题”“课堂讨论题”“参考文献与延伸阅读资料”以及“网络资源”的体例进行编写。本书紧扣一些重要的知识点，以“专栏”的形式提供了大量国内外相关的现实案例材料，这既能够帮助学生在学习中更好地理解和掌握相关的内容，又可以便利教师的教学；每一章的“课堂讨论题”都是根据该章的重点内容并结合相关的地方财政实践设计的，可以启发学生主动思考问题以达到“学以致用”的目的；精心选择的“延伸阅读资料”和所提供的包括相关国际经济组织、国内外主要的地方财政研究机构和国内知名财经网站在内的“网络资源”，可以帮助学有余力的学生获取最新的资源进行研究型学习。此次修订过程中，对许多章节的“专栏”“课堂讨论题”“参考文献与延伸阅读资料”和“网络资源”都进行了相应的补充或调整。
(3) 更新教材使用的数据和资料。本书使用的国内外数据绝大部分都下迄2022年，有的还截至2023年，但受数据来源的限制，也有部分数据只更新到可获得的最近年份。除数据外，本书也尽可能引用最新的资料，截稿前我国新出台的相关政策或改革精神（包括党的二十届三中全会精神）均已被纳入进来。

其实，写出一本高质量的教材并不是一件容易的事情，其难度绝不亚于撰写高水平的学术论文和专著。正因为如此，在经济发达国家，承担教材编撰工作的往往是名家甚至学术大师。尽管在国内稍好一点的大学，教材大多不再被列入“科研成果”的范畴，但编者始终认为写出一本适合学生使用的教材是一名教师义不容辞的责任，因此编者以非常负责和谨慎的态度投入了较多的时间和精力独立完成了本书的编撰和修订，以期提供一本令人满意的教科书。然而，由于编者学术水平所限，书中难免会出现一些不足甚至错误，真诚希望各位同行、学生和其他读者提出宝贵的意见，具体意见可以发送电子邮件至wweijz@whu.edu.cn。

本书是武汉大学“十四五”规划教材，感谢武汉大学本科生院、武汉大学经济与管理学院对本书的支持！同时，也要感谢北京大学出版社的编辑贾米娜老师、李沁珂老师为本书的出版提供的帮助以及在编辑过程中付出的辛勤劳动！本书在编写与修订过程中参考和借鉴了国内外学者的相关著作，在此要向有关学者一并表示感谢！

王玮2024年10月