第一编数字政府的基础释义
第一章数字政府的缘起与发展/ 3
第一节国外数字政府理念发展与建设实践/ 4
第二节我国数字政府的演进与建设实践/ 12
第二章数字政府的概念/ 28
第一节数字政府的内涵与外延/ 29
第二节数字政府的构成要素/ 37
第三章数字政府的理论/ 46
第一节数字政府的理论意涵/ 46
第二节数字政府的理论基础/ 51
第二编数字政府的治理内容
第四章政府数据治理/ 69
第一节政府数据治理概述/ 70
第二节政府数据治理的内容与流程/ 75
第三节我国政府数据治理的现状/ 82
第四节政府数据治理的国际发展与经验/ 87
第五章政府数据共享/ 93
第一节政府数据共享的必要性与面临的挑战/ 94
第二节政府数据共享的概念/ 102
第三节政府数据共享的路径与策略/ 107
第六章政府数据开放/ 113
第一节政府数据开放的概念/ 114
第二节政府数据开放的发展历程/ 118
第三节政府数据开放的价值与生态系统/ 124
第四节我国政府数据开放面临的挑战及发展路径/ 128
第七章政务信息化/ 138
第一节政务信息化概述/ 139
第二节政务信息化建设的主要内容/ 143
第三节我国政务信息化建设的成效与不足/ 151
第四节政务信息化的国际发展与经验/ 157
第八章政府数字化公共服务/ 163
第一节政府数字化公共服务概述/ 164
第二节政府数字化公共服务的主要内容/ 168
第三节我国政府数字化公共服务的成效与不足/ 177
第四节政府数字化公共服务的国际发展与经验/ 180
第三编数字政府的治理体系第九章数字政府的法律体系/ 191
第一节数字政府法律体系概述/ 192
第二节我国数字政府法律体系建设的突出难点/ 197
第三节我国数字政府法律体系建设的优化路径/ 201
第四节数字政府法律体系的国际发展与经验/ 205
第十章数字政府的政策体系/ 214
第一节数字政府政策体系概述/ 215
第二节我国数字政府政策体系建设的路径/ 218
第三节我国数字政府政策体系建设面临的挑战与优化路径/ 226
第四节国外数字政府政策体系建设情况/ 228
第十一章数字政府的组织体系/ 237
第一节数字时代政府组织体系的变迁/ 237
第二节数字政府组织体系的内涵与要素/ 241
第三节我国数字政府建设中的组织机构创新/ 247
第四节首席数据官制度的发展/ 250
第十二章数字政府的多元参与体系/ 259
第一节数字政府多元参与体系的构建背景/ 260
第二节数字政府多元参与体系的内涵与构成/ 262
第三节数字政府多元参与机制/ 265
第四节我国数字政府多元参与实践与存在的问题/ 269
第十三章数字政府的绩效评估体系/ 279
第一节数字政府绩效评估体系概述/ 279
第二节数字政府绩效评估的方法与视角/ 283
第三节数字政府绩效评估的程序/ 288
第四节数字政府绩效评估的指标体系/ 291
第四编数字政府的前景展望
第十四章数字政府的风险与挑战/ 305
第一节数字政府面临的主要风险与挑战/ 305
第二节数字政府面临风险与挑战的成因/ 311
第三节数字政府面临风险与挑战的治理向度/ 315
第十五章数字政府的伦理与价值/ 322
第一节数字政府的伦理/ 323
第二节数字政府的价值/ 330
第三节数字政府与美好生活/ 339
后记/ 347
前言
进入新时代,数字技术进步和政府治理转型交相碰撞,传统的电子政务理念已难以适应国家治理体系和治理能力现代化的新需求、新挑战。近年来,随着数字化发展提升至国家战略高度,数字政府建设已成为新时代政府治理领域的核心热词,其不但是政府自身治理水平的外在体现,也是影响数字经济、数字社会发展的关键变量。那么,究竟什么是数字政府?为什么要建数字政府?数字政府建什么?数字政府怎么建?如何评估数字政府的效能?数字政府还面临怎样的挑战?如何回应这些挑战?——这些正是本书所要探讨和回答的问题。
本教材秉持公共管理的分析视角,融合数字政府相关理论前沿与国内外最新实践进展,对数字政府的概念演进、内涵与外延进行界定,对数字政府相关理论基础进行梳理;同时以数字政府治理内容与治理体系为框架,对数字政府的关键功能要素与多维度支撑体系进行系统的阐述;对中国数字政府的建设实践进行回顾与评述,同时兼具治理的全球化视野,对数字政府的域外经验进行总结与介绍。在此基础上,探讨数字政府的风险、挑战与价值,推动数字政府建设“以人为中心”,提升人民的幸福感、获得感与安全感。
本教材分为四编共十五章。第一编为数字政府的基础释义,包括第一、二、三章,主要介绍数字政府的缘起与发展、概念的内涵与外延以及数字政府的理论基础。第二编为数字政府的治理内容,包括第四章到第八章,详细介绍了作为数字政府基本治理内容的政府数据治理、政府数据共享、政府数据开放、政务信息化以及政府数字化公共服务。第三编为数字政府的治理体系,涵盖第九章至第十三章,分别阐述了支撑数字政府建设的法律体系、政策体系、组织体系、多元参与体系以及绩效评估体系。第四编为数字政府的前景展望,重点讨论了数字政府面对的风险与挑战,以及数字政府的伦理和价值。
本教材的特色主要为:一是面向国家重大战略需求和政府治理能力现代化基本关切,基于我国数字政府建设实践和现实土壤,构建具有中国特色的数字政府相关理论框架。二是反映国内外最新理论发展与实践现状,以国际化视角和本土化思维全面审视我国数字政府建设现状,同时发现问题,给出可能的解决路径与策略。
本教材虽力求系统、全面、客观地描绘数字政府的概貌,但囿于作者的智识和经验,书中难免存在错漏之处,敬请广大读者批评指正。
雷晓康、付熙雯
2023年4月27日
数字政府相关教材、内容全面丰富、体例清晰、阅读友好
雷晓康【主编】【中国】【现当代】
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雷晓康,西北大学公共管理学院(应急管理学院)院长,教授,博士生导师,南开大学经济学博士后,英国兰卡斯特大学访问学者,陕西省中青年社科拔尖人才。陕西省第十三届人民代表大会常务委员会社会建设工作咨询专家、陕西省人民政府立法专家库成员、陕西省公共文化服务体系建设专家库成员、陕西省应急管理专家库成员、西安市决策咨询委委员。
付熙雯【主编】【中国】【现当代】
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付熙雯
什么是数字政府?为什么要建数字政府?数字政府建什么?数字政府怎么建?数字政府面临怎样的挑战?如何回应这些挑战?基于上述问题,本教材秉持公共管理的分析视角,融合数字政府相关理论前沿与国内外最新实践进展,简要介绍数字政府的概念演进,对概念内涵与外延进行清晰界定,对数字政府相关理论基础进行透彻的梳理;以数字政府治理内容与治理体系为框架,对数字政府的关键要素与多维支撑体系进行系统的阐述;对我国数字政府的建设实践进行回顾与评述,并对数字政府的域外经验进行介绍与总结。在此基础上,探讨数字政府的风险、挑战与价值,剖析“以人民为中心”的数字政府价值取向,进而助力提升人民的幸福感、获得感与安全感。