第一篇 理论基础篇 7 第一章 绪论 8 1.1 研究背景 8 1.2 研究内容 11 1.3 研究方法 13 1.4 可能的创新点 16 1.5 研究意义 17 第二章 国内外研究进展 20 2.1 城市与区域层面的公交优先与公交都市 20 2.2 都市区空间治理与空间协同发展 22 2.3 都市区空间策略与跨市交通规划实践 26 2.4 现有研究小结 42 第三章 美国都市区规划委员会的作用机制 44 3.1 都市区与都市区规划组织 44 3.2 普吉特海湾区域规划委员会 45 3.3 结论与启示 53 第二篇 珠三角实证篇 57 第四章 从珠三角到粤港澳大湾区：跨市交通规划与治理政策 58 4.1 珠三角概况 58 4.2 珠三角历次区域规划的交通战略演进 61 4.3 珠三角跨市交通规划与治理概况 61 4.4 小结与讨论 64 第五章 珠三角城际轨道交通规划与多层级空间治理 65 5.1 引言 65 5.2 公共交通导向发展策略与轨道交通建设 65 5.3 轨道交通的溢价效应与回收策略 66 5.4 珠三角一体化规划策略与城际轨道交通发展 67 5.5 珠三角城际轨道交通多元治理下的溢价捕获策略 68 5.6 结论与讨论 72 第六章 城市地铁跨市延伸的轨道公交化区域与治理 74 6.1 引言 74 6.2 轨道交通公交化区域 74 6.3 构建轨道交通公交化区域的制度约束 75 6.4 珠三角深莞惠都市圈轨道公交化区域的实践 76 6.5 轨道公交化对都市圈发展的启示 78 6.6 结论与讨论 80 第七章 珠三角跨市巴士公交发展与治理特征 82 7.1 引言 82 7.2 都市区跨市公交规划与政策 82 7.3 深莞惠都市区跨市巴士公交概况 84 7.4 都市区跨市巴士公交问题解析 87 7.5 跨市公交的制度设计与政策创新框架 88 7.6 结论与讨论 91 第八章 都市区跨市综合交通规划与政策 93 8.1 引言 93 8.2 同城化：新区域主义下的空间与治理模式 94 8.3 广佛同城化的基础与特征 95 8.4 广佛同城化的交通规划与政策尝试 98 8.5 广佛同城化交通规划与政策的经验、问题与对策 103 8.6 结论与讨论 105 第九章 国家高速铁路的区间供给模式与治理 106 9.1 引言 106 9.2 跨市交通规划与治理机制 107 9.3 深莞惠都市圈与跨市交通协同发展 109 9.4 深惠汕捷运的规划与发展过程 111 9.5 深惠汕捷运的效率评估与治理机制 113 9.6 结论与讨论 115 第三篇 长三角实证篇 117 第十章 长三角一体化背景下大湾区跨市交通发展 118 11.1 长三角概况及其一体化实践 118 11.2 浙江省大湾区战略与环杭州湾大湾区 121 11.3 环杭州湾大湾区的空间与发展概况 124 11.4 本章小结 129 第十一章 环杭州湾大湾区城际巴士公交发展 130 11.1 研究问题与案例 130 11.2 宁波都市区跨界发展与城际交通 131 11.3 杭州—德清都市圈跨界发展与城际交通 138 11.5 重构都市区跨市交通与协同发展机制 145 11.5.1 重构行政组织，建立超越行政边界的常规稳定的管理机制 145 11.5.2 深入协作程度，推动跨市交通规划与政策共享 146 11.5.3 适当引入企业和市民力量的参与，增强交通运营效率 146 11.6 结论与讨论 147 第十二章 高速铁路背景下城际普速铁路通勤化实践 148 12.1 背景与问题的提出 148 12.2 跨市轨道交通供给的文献研究 149 12.3 都市圈城际轨道交通体系 150 12.3.1 我国城际轨道交通体系 150 12.3.2 浙江省大湾区战略 151 12.4 区域铁路公交化的“萧甬模式” 152 12.4.1 宁波—余姚的铁路通勤化实践 152 12.4.2 钱清—上虞的铁路通勤化实践 153 12.4.3 宁波绍兴两地城际列车的贯通运营 153 12.5 萧甬铁路通勤化的体制机制评估 153 12.5.1 多层级治理机制 153 12.5.2 公交化运营特征 154 12.5.3 一体化规划设计 155 12.6 结论与讨论 155 第十三章 杭州大湾区市域（郊）铁路的构建：温州S1线 157 13.1 市域铁路是构建轨道上都市圈的重要环节 157 13.1.1 市域铁路的特点 157 13.1.2 市域铁路建设模式 158 13.2 温州大都市空间结构发展特点 159 13.3 温州市域铁路规划与发展过程 161 13.3.1 《温州市城市快速轨道交通线网规划》（2011年） 161 13.3.2 《温州市城市轨道交通线网规划（修编）》（2017年） 163 13.4 温州市域铁路S1线的建设与运营机制 164 13.4.1 基本情况 164 13.4.2 发展规划 165 13.4.3 融资模式 165 13.4.4 运营模式 167 13.5 温州市域铁路的空间效应与政策评估 167 13.5.1 温州城市空间结构推动市域铁路制式的选择 167 13.5.2 温州市域铁路S1线交通服务功能的创新 167 13.5.3 温州市域铁路S1线融资管理体制的创新 168 13.6 结论与展望 168 第十四章 民营资本主导的城际高铁：杭绍台城际铁路的探索 170 14.1 现代化都市圈城际铁路建设的重要意义 170 14.2 城际高速铁路的空间治理与公私合营的兴起 171 14.2.1 城际铁路导向的区域空间治理 171 14.2.2 城际铁路公私合营的兴起 171 14.3 杭绍台城际铁路概况 174 14.3.1 长三角交通运输一体化 174 14.3.2 杭绍台城际铁路基本情况 174 14.4 杭绍台城际铁路的规划建设演进 175 14.4.1 杭绍台城际高铁（绍兴北站至温岭站） 176 14.4.2 杭绍台城际高铁（温岭站至玉环站） 176 14.5 杭绍台城际高铁的融资与运营模式 177 14.5.1 融资模式 177 14.5.2 运营模式 178 14.6 杭绍台城际铁路公私合营模式评估 179 14.6.1 发达的民营经济是城际高铁公私合营的基础 179 14.6.2 顺应公私合营体制的可行性缺口补助机制 179 14.6.3 公私合营视域下“有为政府”的积极作用 179 14.6.4 国家主义导向空间治理的社会资本介入及其意义 180 14.7 结论与讨论 180 第四篇 对策建议篇 182 第十五章 城际公共交通规划与空间治理的改善策略 183 15.1 城际公共交通规划与面临问题 183 15.1.1 公共交通建设和融资体制 183 15.1.2 城际公共交通的特殊性 183 15.2 城际公共交通规划与治理的核心要素 184 15.2.1 城际公共交通的融资与责权分配体制 185 15.2.2 城际交通线路的线路选择与土地开发 186 15.2.3 城际公共交通的后期运营与动态管理 187 15.3 城际公共交通规划与治理的主要策略 188 15.3.1 构建可持续的投融资和盈利模式 189 15.3.2 城际铁路公交化运营模式 189 15.3.3 跨区域交通规划建设的治理 189 第十六章 结论与讨论 190 16.1 研究结论 190 16.2 政策建议 192 16.3 研究展望 192 后记 196 参考文献 198